于是乎……
提案通过，并向京都基地市国防-部和联席会议及总统办公室递交申请报告。
令所有人惊讶的是，如此惊世骇俗的报告审批，竟然在中央部门通过了。
接下来，灵关军区便迅速开始了军队整编和更换番号的计划。
按照计划，灵关军区将重新组建五大集团军，分别为灵关军区第一集团军，第二集团军，第三集团军，第四集团军和兽兵军团，灵关军区总部将直属四个整编作战师，两个空军作战大队，两个导弹旅，一支战略特种作战大队，一个全机械化装甲旅，一个机甲旅。四大集团军麾下作战师，也统一由军区命名番号，从直属四个整编师的1师开始，直到45师，其中包括装甲师、空军作战师、机甲作战师……等等各兵种部队番号。兽兵军团则按照原有编制番号，不再重新更改。
除去兽兵军团，灵关军区四大集团军总兵力包括后勤部队，总计六十三万余人。
而基地市军警部队也进行了相应的整改和统编，不过番号方面却并没有大的改变，已然按照原有编制进行统一管理。
这段时间里，灵关基地市新政府投入巨资，调动了大力的人员和物资，与中心城区原先的天网中枢所在位置上，重新建造了庞大的天网中枢系统，并在十月中旬正式投入到了使用当中。
至此，灵关基地市与外界的联络彻底畅通。
……
军区总部一间中型会议室内。
余文生和耿天生、曲友怀、李允公、钟耀威、高栋、莫千军等高级将领们齐坐在会议桌旁，通过大型通讯屏幕和京都基地市国防-部，参谋长联席会议方面的高级将领，以及国家总统，召开了这次具有划时代意义的大会。
当前，国际局势动荡。
京都基地市国防-部门早已在七月初就正式向光明帝国宣战，如今京都基地市的精锐部队，包括荣誉军团，早已经如闪电般横扫了京都外围那些早已经潜伏驻扎下来的光明帝国兽军兵团。
除了已经明确宣布独立的连城港基地市，以及始终保持着沉默态度的华中基地市、河源基地市之外，其他基地市都已经接到了来自于京都基地市的军事技术支持，并且主动发起进攻，向外围隐藏在深山密林中还未成气候的光明帝国偷偷驻扎的兽兵部队发起了大规模进攻。
整体上来看，局势进展顺利。
与此同时，世界上许多国家和基地市，都纷纷向光明帝国宣战；光明帝国也在这段时间内迅速出兵攻打基地市。
至今短短三个多月的时间里，已经先后有三个基地市被光明帝国占领。
直到此时，世界各国各基地市才彻底明悟，所有人都惊出了一身的冷汗——原来，光明帝国早已经筹谋叙旧，在大部分国家，大部分基地市外围的荒山野岭甚至是禁区内都开始发展部署兽兵军团。
他们就像是一张巨大的网络，靠着远超于这个世界上所有国家的电子芯片驭兽技术，用之不竭的兽兵兵源，以及他们多年来的布局筹划，将整个世界笼罩。
万幸的是，光明帝国的统治者过于自信，也过于焦急着一统全球了。
所以他们才会在并没有做好更为充分的准备下，悍然发起了征服耶和华基地市的战争。从而暴露出了他们的存在和实力。
也给予了世界各国准备战争的时间。
屏幕上，白尊秋那张妖孽般令人恐怖的脸上挂着少有的严肃神情，道：“根据情报，光明帝国已经研制成功了更为先进的电子驭兽技术，而且柳轩研制的特效药剂，也已经被光明帝国和连城港基地市，甚至是华中基地市、河源基地市的部分阴谋者得到，所以我们必须要加快军事行动的步伐，防止时间拖延下去后，敌人的准备会更加充沛，到时候对于我们，对于全世界，都是一个巨大的灾难。”
灵关军区的会议室内，鸦雀无声。
刚才国防-部和总统都已经向他们传达了此次国家高层的战略决策——由灵关军区迅速组建一支强大的作战部队，千里奔袭连城港基地市，一举平灭叛军，光复连城港基地市。同时威慑华中、河源基地市不敢造次。
这个决策听起来怎么都有点儿异想天开。
连城港基地市距离灵关基地市一千一百公里，中间还要横跨两个总宽度达四百六十余公里的禁区地带。
而想要如此长途奔袭并达成战略目标，需要多少兵力？
连城港基地市的作战部队战斗力强悍，兵力超强，以当下灵关基地市全部的兵力加上军警部队，和连城港基地市的作战部队已然有很大差距，更不要说还是千里远征过去，而且灵关军区要组建这样一支部队的话，最多也不能超过十万人。首先基地市需要强大的留守部队，其次长途奔袭作战，劳师远征的话，数十万的部队开进仅仅是物资方面的供应都是一个极大的难题。
开什么国际玩笑？
不过……
京都基地市国防-部和参谋长联席会议及总统办公室的人，也并非是一群傻子狂人才会制定出这样一个异想天开的大战略。
因为，他们考虑到的，首先就是余文生麾下那支独特的战斗力超强的猛兽军团，还有就是灵关军区所拥有的战神和九段高手的数量，实在是太恐怖了——这样的部队，足以横行天下！
……
459章 军权在握
事实上，所谓来自京都基地市的高层大战略决策，也并非完全下达的必须执行的命令，只是一个需要灵关基地市各方根据自身条件和形势的发展，讨论后来决定是否可以执行的计划而已。
当今世界，任何国家中央政府对于基地市的管控，都很难直接下达命令。
前文中我们已经提及过，数十年来基地市的存在，都处于实际意义上的高度自治管理层面上。
更何况……
灵关基地市当前的军事实力，在全球任何一个国家、基地市，都堪称出类拔萃呢？这是用一场空前伟大的胜利来奠定的坚实基础，哪怕是灵关军区许多最高军事实力机密并不为外界所知晓。
所以中央政府方面，不会直接以命令的方式传达他们的战略决策。
视讯会议结束。
灵关军区高层开始对京都基地市中央政府决策层提出的大战略决策计划进行相应的探讨。
在大多数人看来，这样的战略决策计划，是无法达成的。
首先，灵关基地市刚刚经历过一场前所未有的大决战，基地市更是在动荡的两年时间里经济萧条，财政吃紧，物资匮乏，很难支撑起一场空前浩大的远征作战行动；其次，劳师远征本就是风险重重，困难重重，更何况当庞大的远征军千里奔袭抵达之后，要面对的还是强悍的连城港军区的百万雄师呢？
这场仗，没理由让灵关基地市的将士们去打！
灵关基地市在这两年的时间里，尤其是最后那场事关生死存亡的大决战中，付出的太多了。
凭什么让灵关基地市的好儿郎们去抛头颅洒热血？
说不通啊！
即便是灵关军区高层、基地市政府议会都能够通过，可如何说通灵关基地市数千万民众们？
他们刚刚脱离了苦海，抛开了战争的阴云，许许多多家庭都有亲人在战争中死亡，负伤……凭什么还要让他们的亲人，再次去面对一场看起来和灵关基地市根本就毫无相干的战争？
最让人无法接受的是，以柴荣仲老元帅为首的最高参谋长联席会议的决策层，还提出希望余文生能够回京都基地市。
原因也很简单，国家的大战略计划的实施，需要余文生——中央政府高层和军方已经通过了决议，开始筹备一支更加强大的远征军部队，在不久的将来，百万雄师直捣光明帝国的大本营——被他们侵占后作为帝国首都的耶和华基地市。
多么伟大，长远的目标啊！
如此气魄简直是亘古罕有。
除了那位在全球军事领域都被奉称为军神的柴荣仲老元帅，还有谁敢在当下的世界局势中，把战略目光放到如此长远，甚至于在其它任何国家的精英们看来都是一个狂想般的决策上？
光明帝国的军事实力，可以说是当今世界最强。
他们有着最先进的电子驭兽技术，有最为完善和丰富的驾驭控制野兽大军作战的经验，有着一大批任何国家都没有的精锐的驭兽官兵，更拥有取之不尽用之不竭的兵源；他们在全球各地都早已筹备安插组建了数不清的兽军兵团，能够在极短的时间里引发一场对人类生存的基地市造成极大威胁的兽潮。
放眼全球，谁人不惧？
不过……
灵关基地市，尤其是灵关军区的高层们，却对光明帝国的庞大军事实力没有丝毫畏惧之心。
就在几个月前，他们刚刚打赢了光明帝国的三个兽军兵团百万余兵力！
酣畅淋漓的一场全歼！
什么狗屁光明帝国庞大的兽兵军团，能比得上咱们灵关军区强大的作战部队吗？比得上灵关军区数百战神五千多名九段高手的恐怖战斗力吗？能比得上……余将军麾下那支神秘的，战斗力超强的特种兽兵部队吗？
从一个国家的高层战略上来看的话，针对光明帝国的总攻是迟早的事情，所以把余文生调往京都基地市也是必须的选择。
因为，只有余文生可以创造出大批的战神，也可以在最短时间内组建出一支恐怖的特种兽兵部队。
但国家的高层做出的两项决策，又有些矛盾。
把余文生调回到京都基地市的话，灵关军区又怎么去千里奔袭攻打连城港基地市？要知道，没有余文生，那支战斗力超强的特种兽军部队中战斗力恐怖进化等级超高的神兽，九级猛兽、凶禽之王们，谁能使唤得动？
而对于灵关基地市来讲……
当下最好的选择自然是余文生前往京都基地市，灵关军区也就可以合理地拒绝掉进攻连城港基地市的大战略计划。
但在座各位高级将领们，都没有人说出这种话来。
他们可都是人老成精的人物，自然能从当前的现状里看出来一些不能言明的隐晦情况——灵关军区刚刚进行了大规模的军事变革，从编制和番号上都焕然一新，部队的改制到现在都还没有进行完毕。
很多人都明白，这是灵关军区为了集中权力的变革。
但放在京都国防-部门和中央政府眼里面，这样高度权力集中的基地市军区，且战斗力十分强大，又刚刚取得了空前的大决战胜利，气势如虹……无论有没有考虑到独立的状态，但潜在的威胁已经形成。
尤其是，这样一支强大的部队，如今的核心人物，是余文生这样一个年轻的，根本无法让人相信其稳重的人。
年轻气盛最难管控！
所以，抽调出灵关军区的精锐部队前往连城港基地市执行重大的战略行动，以来可以减弱灵关基地市的军事实力，二来又能够凭借灵关军区精锐部队的强大作战实力，达成预定战略目标。
可以说是两全其美。
把余文生从已经平稳下来的灵关基地市调至京都基地市，一来能够削弱其个人的实力，压制其可能产生的浮躁虚华心态；二来，也能够迅速壮大京都基地市的军事实力，为组建将来进攻光明帝国首都的远征军部队做好充分的准备。
同样是两全其美。
这不是离心背德，也并非不信任余文生。
换做任何一个站在高层立场上的人，都必须未雨绸缪。
毕竟，余文生太年轻，而他的个人实力，魅力，各方面的能力，威望，都已经达到了一个足以让任何人注意到的高度。
在经过短暂的讨论后，会议室内便陷入了沉默。
大家都在等待着余文生发言。
平心而论，目前灵关军区高层没有人会因为权力上的原因从而有丝毫排斥余文生的心态——大家都是出生入死过来的战友，余文生各方面的能力让他们由衷的钦佩并庆幸自己此生能有如此强大的战友，至于余文生会不会将来一手遮天萌生出某种想法，这些将军们心里反倒犹疑着，如果他真那么做了，我们应该怎么办呢？
余文生也沉默着。
凭他的聪慧头脑以及对人心的了解认知，自然能够想到同龄人基本想不到的这些高层权势的纠葛和政治军事上的长远谋划。
不过，他对此并不怎么在意。
他专注考虑的是，接下来灵关军区，甚至于代表着整个国家的京都基地市的高层们所筹划的庞大战略规划，应该如何实施下去？才能在达成战略目标的前提下，尽可能减少国家的损失和……那些英勇无畏的战士们的死伤。
可以说，他比会议室内所有人的战略眼光和考虑到的视野，更开阔，更长远。
并非别人不够聪明，而是所在身份和地位不同而已。
余文生的身份，太敏感了。
他判断，想来如今京都基地市内，自己那位外公也有些为难了吧？毕竟他多年来虽然威望如日中天，但一直都受人诟病说其独揽军权，干涉政务，过于自负，培植家族势力等等等。
现如今灵关基地市这边又冒出一个外孙余文生，犹若初升的朝阳般辉光灿烂，其功勋隐隐然已经有超越军神柴荣仲的可能了。
柴家能不被人所怀疑吗？
“文生……”李允公忽然开口道：“有些话不方便讲，但我觉得你还是应该回基地市，当前灵关基地市军力正盛，外围威胁也已经扫荡一空，你完全可以放心。而且从大局上来讲，也确实需要你前往京都基地市组建出战斗力更为强大的部队，为日后全面进军光明帝国，打下坚实基础。”